気候変動への適応に必要な変革的変化を、プロジェクトという形では達成できていません。この失敗の原因の一つは、適応をプロジェクトとして実施することにありますが、脆弱性の根本的かつ構造的な原因により良く対処できる、実行可能な代替策も存在します。