上院における新たな法案、リンゼイ・O・グラハム・サンクショニング・ロシア法（2026年）は、大統領に明示的かつ広範な関税権限を付与する予定である。この法案は、超党派からの大きな支持を得ており、ロシアとイランに対する制裁を強化し、両国のエネルギー部門と石油タンカーの「影の艦隊」を標的としている。特に、米国通商代表がロシア産エネルギーの主要輸入業者に対し、最大100％の関税を課すことを可能にする。この新たな権限は、トランプ大統領が以前、不明瞭な法的規定を用いて関税を課そうとした試みが、裁判所で大きな困難と後退に直面したことを受けてのものだ。最高裁判所は、大統領による国際緊急経済権限法（International Emergency Economic Powers Act）の使用に反対する判決を下し、輸入業者への返金につながった。その後、大統領は1974年通商法第122条を利用したが、これも限定的であることが判明し、異議が申し立てられた。より最近では、政権は強制労働のような不公正な貿易慣行を理由に、通商法第301条に目を向けた。しかし、これらの関税の根拠も、影響を受ける企業によって裁判で争われている。ロシア制裁法案が成立すれば、中国、インド、欧州連合のような主要経済国に対する高関税を課すための、より法的に堅固なメカニズムが提供されることになる。決定的なのは、法案の文言が、ウクライナ戦争に関連する特定の地政学的な目標と関税を直接結びつけることを要求していない点である。これにより、将来の大統領は、その適用においてかなりの裁量権を持つことになる。元当局者は、付与される関税権限の広範さについて懸念を表明しており、厳格な正当化なしに大統領の裁量で利用される可能性があると示唆している。この法案は、ロシアに圧力をかけることを意図しているが、より広範な貿易政策のための強力なツールを提供する可能性がある。