연방 기관과 제약 회사들은 팬데믹-산업 복합체(Pandemic-Industrial Complex)라고 불리는 시스템을 조용히 구축했습니다. 이 복합체는 2006년 공중 보건 비상 의료 대응책 기업(Public Health Emergency Medical Countermeasures Enterprise), 즉 PHEMCE의 설립으로 공식화되었습니다. PHEMCE는 HHS, DOD, DHS, VA를 포함한 네 개 부처에 걸쳐 일곱 개의 연방 기관을 중앙 집중화했습니다. 제약 제조업체 및 생명공학 기업과 같은 민간 산업은 이 구조에 명시적으로 통합되었습니다. 정부는 투자를 장려하기 위해 산업 접근성을 높이고 규제를 간소화하며 책임 보호를 제공하는 것을 목표로 했습니다. 문서에 따르면 이 장치는 위협 탐지부터 제품 배포 및 사용까지 포괄합니다. 정부 기관이 위협을 정의하면서 동시에 연구 자금을 지원하고, 제품을 규제하며, 구매 및 유통을 관리하는 것은 상당한 우려 사항입니다. 저자는 이 생물 방어 생태계 내의 연구가 실제로 자신이 방어하도록 설계된 위협을 만들어낼 수 있다고 제안합니다. 일부 정보 기관 및 HHS 자체에서도 공학적 병원체를 포함한 실험실 사고의 가능성을 인정했습니다. DARPA 프로그램은 바이러스 진화 예측에서 시퀀스 기반 의약품 개발에 이르기까지 이 아키텍처를 보여주는 예입니다. PHEMCE의 전략은 감시, 연구, 개발, 획득, 보관, 배포 및 의료 대응책의 활용을 포함합니다. 정부는 생물학적 위협을 언급하고 전례 없는 협력을 요구함으로써 이러한 중앙 집중화를 정당화했습니다. 민간 산업은 시장 불확실성 때문에 참여했으며, HHS는 장애물을 제거하고 책임 보호를 제공할 것을 약속했습니다. HHS는 대응책의 보관 및 배포를 포함한 전체 수명 주기를 이점으로 간주했습니다. 2007년 실행 계획은 임무를 위한 "엔드-투-엔드" 접근 방식을 개괄하고, 관련 기관을 명명하고, 위협-제품 시퀀스를 상세히 설명했습니다. 정부 조달은 "산업 개발을 주도"하기 위한 것이었으며, NIH는 연구를 PHEMCE 우선순위에 맞추도록 지시받았습니다. 핵심 갈등은 동일한 시스템이 어떻게 위협을 정의하고, 연구 자금을 지원하며, 제품 요구 사항을 결정하고, 산업을 참여시키고, 규제에 영향을 미치고, 시장을 창출하고, 제품을 구매하고, 배포를 조직할 수 있는지를 강조합니다. 코로나19가 코로나바이러스 연구와 관련된 실험실 사고에서 유래했다는 가설은 이 상호 연결된 시스템 내의 책임에 대한 심오한 질문을 제기합니다. 저자는 전 세계적인 재앙을 초래했을 가능성이 있는 시스템에 대해 누가 독립적으로 조사할 것인지 의문을 제기합니다.