만약 미국이 세계의 경찰관이 되기를 원했다면, 왜 세계의 의사가 되려고 시도하지 않았을까? 2003년 이라크 침공 불과 두 달 전, 조지 W. 부시는 HIV와의 전 세계적인 싸움에 150억 달러를 투입하겠다는 야심찬 계획을 발표했으며, 이는 의회 내 동맹국, 보건 옹호자, 그리고 지도자들을 놀라게 했다.