Проекты не обеспечивают трансформационных изменений, необходимых для адаптации к изменению климата. Эта неудача частично вызвана тем, что адаптация осуществляется в рамках проектов, но существуют жизнеспособные альтернативы, которые могут лучше устранить глубинные и структурные причины уязвимости.