Новый законопроект в Сенате, "Закон Линдси О. Грэма о санкциях против России 2026 года", предоставит президенту явные и широкие полномочия по введению тарифов. Этот законодательный акт, получивший значительную двухпартийную поддержку, направлен на усиление санкций против России и Ирана, нацеленных на их энергетические секторы и "теневой флот" нефтяных танкеров. Примечательно, что он позволит торговому представителю США вводить пошлины до 100% на основных импортеров российской энергии.Эти новые полномочия появляются на фоне того, как предыдущие попытки президента Трампа ввести пошлины, используя неясные правовые положения, столкнулись со значительными трудностями и неудачами в судах. Верховный суд вынес решение против его использования Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях, что привело к возврату средств импортерам. Затем он использовал раздел 122 Закона о торговле 1974 года, который также оказался ограниченным и был оспорен.Совсем недавно администрация обратилась к разделу 301 Закона о торговле, ссылаясь на недобросовестные торговые практики, такие как принудительный труд. Однако основания для этих пошлин также оспариваются в суде пострадавшими компаниями. Законопроект о санкциях против России, в случае его принятия, предоставит более юридически обоснованный механизм для введения высоких пошлин на ключевые экономики, такие как Китай, Индия и Европейский Союз.Важно отметить, что текст законопроекта не требует прямой связи тарифов с конкретными геополитическими целями, связанными с войной на Украине. Это дает будущим президентам значительную свободу действий в их применении. Бывшие чиновники выразили обеспокоенность широтой предоставленных полномочий по введению тарифов, предполагая, что они могут быть использованы по усмотрению президента без строгих обоснований. Законодательство, хотя и направлено на оказание давления на Россию, может стать мощным инструментом для более широкой торговой политики.