国連気候変動枠組条約締約国会議（COP）は、ほぼ30年にわたり、人類最大の存亡の危機の一つである気候変動に対処するため、世界のリーダー、政策立案者、科学者を招集してきた。その費用は莫大で、環境への負荷も大きい。京都議定書、パリ協定、グラスゴー気候合意など、過去のCOPで達成されたマイルストーンは、楽観と指針を与えたが、言説が行動を上回ることが多かった。公約と目標は増え続け、新しい枠組みが古い目標を再利用し、意味のある変化を弱める可能性もある。一方、食料生産などの基本的なニーズが直面する課題は増大している。異常気象、人口増加、生物多様性の喪失、紛争が組み合わさり、食料と栄養の不安定さ、移住、不安定さを増幅させる完璧な嵐を形成している。