不安定さ、削減、そして差し迫る不安感が、FEMA（連邦緊急事態管理庁）の職員たちを、同庁がハリケーン、火災、洪水への備えができているのかどうか不安にさせている。「我々は本当に、本当に悪い状況に陥ろうとしている」とある職員は語る。