トランプ氏のAI計画はオープンソースについて多くを語っているが、それによって何が欠けているか

AIアクションプランは、AI企業がやりたいことをほぼ自由にできるようにするものですが、AIのオープンソース利用も支援しています。それが何を意味するのかは、大きな未解決の疑問です。