欧洲主要城市竞相实现净零排放，但剩余排放仍集中于较易减排的部门，并依赖临时性、土地密集型的碳移除进行抵消。为确保气候中立的可信性与公平性，政策必须强化减排预期，并为碳移除与碳信用额度制定明确规则。