扩大事务专员马尔塔·科斯（Marta Kos）概述了拟议的保护措施，以防范非民主领导人损害欧盟利益。 欧洲委员会希望确保下一批加入欧盟的成员国中不再出现维克多·欧尔班（Viktor Orbán）式的人物，并为此制定了计划，为欧盟未来几年向东欧扩大做准备。 在与《卫报》及其他欧洲报纸的访谈中，欧盟扩大事务专员马尔塔·科斯提出了针对特殊保障措施的建议，旨在保护欧盟免受那些可能践踏民主价值并将决策权作为人质的领导人侵害，而匈牙利前总理欧尔班的行为模式即为许多人所熟知的典型案例。