气候危机是一项紧迫的、由人类驱动的系统性挑战，其影响正通过日益频繁和严重的极端事件不断显现。尽管 2015 年《巴黎协定》推动了全球气候治理，但实施力度仍不足以将升温控制在远低于 2°C 的范围内，并追求 1.5°C 的目标。加速的风险、相互交织的危机以及潜在的临界点表明，如果当前的温室气体排放轨迹持续下去，气候变化可能变得无法应对。本文提出三项贡献：首先，探讨为何我们未能果断采取行动，突出持续存在的认知差距、相互竞争的优先事项以及缺乏雄心勃勃气候行动的政治激励；其次，借助 NGFS 气候政策情景、气候政策“不可能三角”及预防原则，阐明不确定性下的政策制定权衡；第三，回顾政策、金融和技术杠杆，以加速公正的绿色转型。亟需一种新的气候政策范式：一个系统性、预防性、适应性且激励相容的框架，能够在概率认知不足的情况下，“扭转天平”，避免不可逆转的气候损害。